Lehrperson — Inhaltlicher Leitfaden

Einheit «10 Millionen Schweiz?»

Die Volksinitiative «10 Millionen Schweiz?» will die ständige Wohnbevölkerung der Schweiz langfristig unter 10 Millionen halten. Diese Lerneinheit erklärt die Initiative und die direktdemokratischen Volksrechte, die dabei zum Einsatz kommen.

Lesezeit: ~10 Minuten. Dieser Leitfaden ersetzt das Selbst-Durchspielen nicht, gibt dir aber genug, um die Einheit didaktisch zu vertreten und gezielte Plenumsphasen zu setzen.

In 30 Sekunden

  • Abstimmungsdatum: 14. Juni 2026
  • Inhalt: Initiative «10 Millionen Schweiz?» + direktdemokratische Volksrechte
  • Umfang: 12 Module · ~85 Min Pflicht · +18 Min Vertiefung optional
  • Lernziel-Trias: informieren — positionieren — reflektieren (nicht: überzeugen)
  • Voraussetzung Schüler:innen: keine — die Einheit baut Vokabular selbst auf

Der Bogen der Einheit

Die Einheit folgt einer bewussten Dramaturgie: Bauchgefühl → Fakten → Diskurs → eigene Position → Synthese. Jede Phase hat eine andere kognitive Anforderung.

1

Erste Reaktion

Pre-Poll als Baseline: was denken Schüler:innen, bevor sie irgendwas wissen?

Pre-Poll — deine Stimme heute

2

Fakten-Fundament

Was steht im Initiativtext? Welche Mechanik kommt zum Tragen? Wie wächst die Schweiz wirklich?

Video: Was sagt die Bundeskanzlei? · Was wird geändert? Initiative, Referendum & Art. 73a · Wachstum: Zahlen & Vergleich

3

Diskurs-Konfrontation

Wachstumszwang (Binswanger), Lebenswelten, Pro/Contra-Kampagnen — hier wird es affektiv.

Wachstumszwang: 4 Akte aus «Trend» · Vier Themenfenster — deine Wahl · Pro & Contra — die Beiträge · Stimmungsbild der Klasse

4

Positions-Klärung

Eigenes Profil auf 5 Achsen + konkrete Folgen + Unterscheidung rechtlich/politisch.

Deine Position: 5 Lebensbereiche · Eskalationsstufen & Schengen-Beitrag · Rechtlich oder politisch?

5

Synthese

Post-Poll, Pre/Post-Vergleich, 280-Zeichen-Statement.

Und jetzt: deine Stimmung am Ende

Die 12 Module — mit Plenum-Anker

Pro Modul ein empfohlener Diskussionsmoment. Die Idee: zu jedem Modul genau eine Frage, die ihr im Plenum aufgreifen könnt, sobald die Klasse den Stoff durchgearbeitet hat. Nicht drei Optionen — eine Frage, gezielt gesetzt.

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M1 schedule 5 Min

Pre-Poll — deine Stimme heute

Schlüsselbegriffe

Bauchgefühl als BaselineAnonymes Stimmungsbild

Was passiert

Pre-Poll mit vier Fragen zu Sorgen rund um Wachstum (Wohnen, Arbeit, Identität, Umwelt, Sicherheit). Noch keine Fakten — pures Bauchgefühl als Baseline für den Pre/Post-Vergleich am Schluss.

Datenanker

Abstimmungsdatum 14. Juni 2026; vier Polls als Baseline.

forum Plenum-Anker

Wann: Nach dem Pre-Poll

Frage: Welche Sorge dominiert in eurer Klasse? Sammelt eine Hypothese: Werden diese Sorgen bis zum Ende der Einheit durch Argumente bestätigt oder verschoben?

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M2 schedule 8 Min

Video: Was sagt die Bundeskanzlei?

Schlüsselbegriffe

VolksinitiativePersonenfreizügigkeit (FZA)Schwellen 9,5 / 10 MioGuillotine-Klausel

Was passiert

Neutrales 5-Minuten-Erklärvideo der Bundeskanzlei (links) parallel zu einem Verständnis-Karussell (rechts). Schüler:innen verstehen, was genau die Initiative fordert.

Datenanker

9,1 Mio Einwohner:innen Ende 2025; +1,7 Mio seit Einführung FZA (2002); Komitee rechnet mit ~40k Zuwanderung/Jahr als «massvoll».

forum Plenum-Anker

Wann: Nach dem Video, bevor das Karussell ausgewertet wird

Frage: Das Komitee spricht von einer «Drohkulisse» gegenüber der EU. Ist das ehrliche Verhandlungsstrategie oder ein Bluff? Was wäre euer Test, um das zu unterscheiden?

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M3 schedule 7 Min

Was wird geändert? Initiative, Referendum & Art. 73a

Schlüsselbegriffe

Volksinitiative auf TeilrevisionDoppeltes Mehr (Volk + Stände)Art. 73a BVStändige Wohnbevölkerung

Was passiert

RevealCards zum Abstimmungstyp (4 Karten) parallel zu einem Verständnis-Karussell zum Wortlaut Art. 73a. Schüler:innen unterscheiden Initiative ≠ Referendum und verstehen das Ständemehr.

Datenanker

Originaltext Art. 73a (drei Absätze); 18 Monate Sammelfrist; 100 000 Unterschriften.

forum Plenum-Anker

Wann: Nach den RevealCards zum Ständemehr

Frage: Kann eine Initiative scheitern, die das Volksmehr deutlich erreicht? Sucht ein historisches Beispiel — und diskutiert: Ist das Ständemehr Schutz der Föderalismus-Idee oder demokratisches Defizit?

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M4 schedule 8 Min

Wachstum: Zahlen & Vergleich

Schlüsselbegriffe

Ständige Wohnbevölkerung (BFS-Definition)FZA als WachstumstreiberSchweiz im EU-Vergleich

Was passiert

Kurzvideo zur BFS-Definition + interaktive PopulationTimeMachine mit 5 Stops durch 1981 → 2024 (CH, F, D, A, I). Jede beantwortete Frage schaltet die nächste Datenzeile frei.

Datenanker

1981: 6,3 Mio · 2024: 9,1 Mio · +41% — deutlich über den EU-Nachbarn; sichtbarer Knick 2002 (FZA).

forum Plenum-Anker

Wann: Nach dem letzten Stop der Time Machine

Frage: Der Knick 2002 — ist das Beweis, dass das FZA das Wachstum verursacht hat, oder bloss zeitliche Koinzidenz? Wie würdet ihr das auseinanderhalten? (Übung: Korrelation vs. Kausalität an einem konkreten Datenpunkt.)

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M5 schedule 10 Min

Wachstumszwang: 4 Akte aus «Trend»

Schlüsselbegriffe

Wachstumszwang (Binswanger)Strukturelle vs. freiwillige WahlMässigung statt Überwindung

Was passiert

Vier kurze Audio-Auszüge aus SRF Trend (2023) mit Mathias Binswanger, je 1–2 Min, in Akte gegliedert: Standard-Antwort → Zwang-Diagnose → Wozu noch? → Alternativen. Begleitende Polls erfassen die Klassen-Stimmung pro Akt.

Datenanker

SRF Trend, August 2023; Mathias Binswanger als Hauptstimme; ~5 Min Audio gesamt.

forum Plenum-Anker

Wann: Nach Akt 2 (Wachstum als Zwang)

Frage: Binswanger sagt: «Wir können gar nicht anders.» Stimmt ihr zu? Stellt drei Spalten auf: «Ja, Sachzwang» / «Teilweise» / «Nein, politische Entscheidung». Dann erst Akte 3 + 4 weiterhören.

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M6 Vertiefung schedule 18 Min

Vier Themenfenster — deine Wahl

Schlüsselbegriffe

DichtestressGesundheitssystem & ZuwanderungMietpreise / SteuerwettbewerbIntegrationsinvestitionen

Was passiert

Vier Reportagen zur freien Wahl (2 kurze ~3 Min, 2 lange ~6–7 Min). Pflicht-Mix: mindestens je ein kurzer + ein langer Beitrag. Pro Video: Verständnisfragen + Stimmungs-Poll.

Datenanker

Aarau: Spital mit ~5 000 Mitarbeitenden aus 77 Nationen, 1 von 3. Zug: Miete ~4 000 CHF. Zuchwil: 45% Ausländer:innen, ~1 Mio CHF/Jahr Integrationsbudget, 90 Nationen.

forum Plenum-Anker

Wann: Nachdem alle ihre zwei Beiträge gesehen haben

Frage: Vergleicht die Wirkung von Kurz- vs. Langformat. Welche Reportage hat euch mehr bewegt — die 3-Minuten-Strasse oder die 7-Minuten-Spitalreportage? Was sagt das über die Macht der Erzählform in politischer Kommunikation?

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M7 schedule 10 Min

Pro & Contra — die Beiträge

Schlüsselbegriffe

Argumente der Initiantinnen (SVP)Argumente des Gegenkomitees (Mitte/FDP/GLP/SP/Grüne)Fakt vs. Wert trennen

Was passiert

Zwei SRF-Tagesschau-Beiträge nebeneinander mit je sieben Verständnisfragen. Bewusst paritätische Darstellung: gleiches Format, gleiches Sendegefäss, gleiches Quiz-Volumen.

Datenanker

SVP-Zahlen: ~25% ohne Schweizer Pass · 7→9,1 Mio seit 2000 · «1 von 10 in Mangelberuf». Gegenkomitee-Schlagwörter: «Chaosinitiative» · Polizei «faktisch blind» ohne Schengen.

forum Plenum-Anker

Wann: Nach beiden Videos

Frage: Sammelt je ein Zitat pro Seite, das ein Fakt ist, und eins, das eine Wertung ist. Welche Seite arbeitet mehr mit Zahlen, welche mehr mit Bildern? Heisst «mehr Zahlen» auch «mehr Wahrheit»?

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M8 schedule 5 Min

Stimmungsbild der Klasse

Schlüsselbegriffe

Affektive ResonanzStärkstes Argument pro Seite

Was passiert

PollDeck mit sechs Fragen (Schieberegler): stärkstes Pro-, stärkstes Contra-Argument, je ein Fakt + ein Wert pro Seite, das in der Klasse am stärksten resoniert. Nicht kognitiv geprüft — was hat *bewegt*.

forum Plenum-Anker

Wann: Live-Auswertung des PollDecks im Klassenreport

Frage: Wo spaltet sich die Klasse am stärksten? Greift die zwei Polls mit der höchsten Streuung auf und lasst Vertreter:innen jeder Seite den eigenen Standpunkt begründen — bevor ihr in M9 zur Eigenpositionierung übergeht.

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M9 schedule 15 Min

Deine Position: 5 Lebensbereiche

Schlüsselbegriffe

Fünf LebensbereicheSmartvote-LogikEigenes Profil im Klassenkontext

Was passiert

ClusterChooser im Tinder-Stil: 15 Situationen aus echtem Smartvote-Material, je zwei Argumente pro Karte (zufällige Links/Rechts-Platzierung). Am Ende ein Profil auf 5 Achsen (Wohnen, Arbeit, Bildung/Gesundheit, Sicherheit, Identität/Umwelt) im Vergleich zur Klasse.

Datenanker

Quelle: Smartvote-Statement-Pool, didaktisch nachgebaut. 15 Karten × 5 Achsen.

forum Plenum-Anker

Wann: Nachdem das Profil sichtbar ist

Frage: Wo liegen Klasse und einzelne Person am weitesten auseinander? Gibt es eine Achse, auf der fast alle ähnlich antworten? Diskutiert: Sagt der Konsens etwas über euren Schultyp/Region — oder eher etwas über das Thema selbst?

public
M10 schedule 5 Min

Eskalationsstufen & Schengen-Beitrag

Schlüsselbegriffe

Eskalationsstufen 9,5 → 10 MioSchengen / DublinSchengener Informationssystem (SIS)

Was passiert

RevealCards mit vier Stufen (Schwelle 9,5M → Schwelle 10M → Guillotine-Klausel → Schengen-Frage) + SRF-Tagesschau-Beitrag vom Grenzübergang Au/SG + Verständnisquiz.

Datenanker

Schwellen 9,5M (Asyl/Familiennachzug) und 10M (FZA-Kündigung möglich); Schengen-Schicksal nicht rechtlich gekoppelt, aber politisch fragil.

forum Plenum-Anker

Wann: Nach dem Grenzübergang-Video

Frage: Die Polizei sagt, sie wäre ohne Schengen «faktisch blind». Ist das technisch korrekt, übertrieben oder politisch instrumentalisiert? Welche Quelle würde euch überzeugen?

balance
M11 schedule 5 Min

Rechtlich oder politisch?

Schlüsselbegriffe

Bilaterale I vs. Bilaterale IIRechtlich zwingend ≠ politisch wahrscheinlichGuillotine-Klausel

Was passiert

Drei Accordion-Erklärboxen (FZA, Bilaterale-Architektur, Schengen/Dublin) parallel zu einem kurzen Verständnis-Karussell. Schüler:innen trainieren die Unterscheidung «muss rechtlich folgen» vs. «folgt vermutlich politisch».

Datenanker

Bilaterale I (2002, gekoppelt, sieben Verträge inkl. FZA) vs. Bilaterale II (2005, einzeln, inkl. Schengen/Dublin).

forum Plenum-Anker

Wann: Nach dem Quiz

Frage: Warum ist gerade die Schengen-Frage politisch so heikel, obwohl rechtlich gar nichts zwingt? Stichworte: Vertrauen, Verhandlungsklima, EU-Reziprozität. Wo ist die Grenze zwischen «Recht» und «Politik»?

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M12 schedule 7 Min

Und jetzt: deine Stimmung am Ende

Schlüsselbegriffe

Pre/Post-VergleichSynthese in einem SatzBewusste Justierung

Was passiert

Post-Poll mit denselben vier Fragen wie M1, gefolgt von einem PrePostReveal (zwei Klassen-Balken vorher/nachher + persönlicher Pfeil) und einer SynthesisCard für einen 280-Zeichen-Satz «Wie würde ich abstimmen, und warum?».

forum Plenum-Anker

Wann: Live-Auswertung des PrePostReveal

Frage: Schaut die Klassen-Bewegung an: Wo gab es die grösste Verschiebung pre→post? Welche Module waren die Türöffner? Wichtig: Das Ziel ist *bewusste* Justierung, nicht «richtige» Antwort.

Drei Unterrichts-Szenarien

Je nach verfügbarer Zeit: welche Module sind zwingend, welche optional? Du kannst die Auswahl in /teacher-setup als Pflichtmodule festlegen — alles andere wird für deine Klasse ausgeblendet.

45 Min

Solo-Lektion

Schnelldurchlauf: Schüler:innen kennen die Initiative und haben eine erste Position. Verzicht auf Pro/Contra-Vertiefung und Eigenpositionierung.

Module

  • · Pre-Poll — deine Stimme heute
  • · Video: Was sagt die Bundeskanzlei?
  • · Was wird geändert? Initiative, Referendum & Art. 73a
  • · Und jetzt: deine Stimmung am Ende

Pflichtmodule in /teacher-setup auf diese vier Slugs einschränken.

90 Min

Doppellektion

Verstehen + Diskurs anschauen, aber ohne eigene Profilbildung. Geeignet, wenn nur eine Doppelstunde zur Verfügung steht.

Module

  • · Pre-Poll — deine Stimme heute
  • · Video: Was sagt die Bundeskanzlei?
  • · Was wird geändert? Initiative, Referendum & Art. 73a
  • · Wachstum: Zahlen & Vergleich
  • · Wachstumszwang: 4 Akte aus «Trend»
  • · Und jetzt: deine Stimmung am Ende

3 × 45 Min

Mini-Sequenz

Volle Wirkung: Verstehen → Diskurs → Position. Pro Lektion ein bis zwei Plenum-Anker live diskutieren.

Module

  • · Pre-Poll — deine Stimme heute
  • · Video: Was sagt die Bundeskanzlei?
  • · Was wird geändert? Initiative, Referendum & Art. 73a
  • · Wachstum: Zahlen & Vergleich
  • · Wachstumszwang: 4 Akte aus «Trend»
  • · Pro & Contra — die Beiträge
  • · Stimmungsbild der Klasse
  • · Deine Position: 5 Lebensbereiche
  • · Eskalationsstufen & Schengen-Beitrag
  • · Rechtlich oder politisch?
  • · Und jetzt: deine Stimmung am Ende

L1: M1–M4 · L2: M5–M8 · L3: M9–M12. Vertiefungsmodul (Themenfenster) optional als Hausaufgabe.

Was du im Klassenreport siehst

Alle interaktiven Antworten landen anonymisiert im Klassenreport. Damit kannst du Plenum-Anker datengestützt diskutieren — zum Beispiel: «In M5 hat sich die Klasse 60–30 auf Wachstumszwang gespalten — warum?»

Block-Typ Was du siehst
Poll / PollDeckVerteilung pro Antwort-Option (anonym aggregiert)
MultipleChoice / TrueFalse / QuizCarouselTrefferquote pro Frage; pro Schüler:in Punktestand
ClusterChooser (M9)5-Achsen-Profil der Klasse als Aggregat
PathChoice (M6)Welche Beiträge wurden wie oft gewählt
PrePostReveal (M12)Klassen-Bewegung pre→post pro Frage
Reflection / SynthesisCardOffene Texte pro Schüler:in (mit Code, falls revealCodes aktiviert)

Kontroverse statt Konsens

Die Einheit folgt den Prinzipien des Beutelsbacher Konsens der politischen Bildung:

  • Überwältigungsverbot: Die Initiative wird nicht bewertet. Auch das Modul zum «Wachstumszwang» (Binswanger) präsentiert eine Position, nicht die Wahrheit.
  • Kontroversitätsgebot: Pro- und Contra-Beiträge stehen paritätisch in M7 — gleicher Sender (SRF), gleiches Format, gleiches Quiz-Volumen.
  • Schülerorientierung: Die Plenum-Anker sind als Fragen formuliert, nicht als Thesen. Ziel ist bewusste Justierung, nicht «richtige Antwort».

Wenn dir eine Stelle in der Einheit unausgewogen erscheint, melde sie über /feedback.

Glossar-Spickzettel

Die ~14 Begriffe, die durch die Einheit getragen werden. Damit du Schüler-Rückfragen ohne Nacharbeit beantworten kannst. Vollversion mit Querverweisen: /glossary.

Art. 73a BV
Neuer Verfassungsartikel, den die Initiative einführen will: Wohnbevölkerung soll dauerhaft unter 10 Mio bleiben.
Bilaterale I
Sieben Verträge mit der EU von 2002, durch die Guillotine-Klausel rechtlich gekoppelt (FZA, Landverkehr, Luftverkehr, Landwirtschaft, Beschaffung, Forschung, technische Handelshemmnisse).
Bilaterale II
Weitere Verträge ab 2005, einzeln kündbar (u. a. Schengen, Dublin, Zinsbesteuerung).
Doppeltes Mehr
Annahme nur, wenn Mehrheit von Volk UND Mehrheit der Stände (≥ 12 von 23 Standesstimmen) zustimmen.
Familiennachzug
Recht von Personen mit Aufenthalts­bewilligung, nahe Angehörige in die Schweiz nachzuholen — unter Bedingungen.
Freizügigkeitsabkommen (FZA)
Vertrag mit der EU (in Kraft seit 2002), der EU-Bürger:innen das Recht gibt, in der Schweiz zu arbeiten und zu wohnen.
Guillotine-Klausel
Klausel der Bilateralen I: Fällt einer der sieben Verträge, fallen automatisch alle. Macht eine FZA-Kündigung politisch sehr teuer.
Initiantinnen / Initianten
In diesem Fall: SVP (Lancierung) plus Unterstützer:innen.
Personenfreizügigkeit
Konkrete Wirkung des FZA: Bürger:innen der Vertragsstaaten dürfen sich frei niederlassen und arbeiten.
Schengen / Dublin
EU-Sicherheits- und Asylkooperation. Schengen = grenzkontrollfreier Raum + Datenbank SIS; Dublin = Zuständigkeit fürs Asylverfahren.
Ständemehr
Mehrheit der Kantone — Voll-Kantone zählen 1, Halb-Kantone 0,5. Insgesamt 23 Standesstimmen.
Ständige Wohnbevölkerung
BFS-Definition: Schweizer:innen + Ausländer:innen mit Aufenthalt ≥ 12 Monaten. Tourist:innen und Grenzgänger:innen zählen nicht.
Volksinitiative
Begehren auf Verfassungsänderung; braucht 100 000 Unterschriften innerhalb von 18 Monaten und ein doppeltes Mehr in der Abstimmung.
Wachstumszwang
Begriff von Mathias Binswanger: Struktur-Argument, dass unser Wirtschaftssystem Wachstum nicht «braucht», sondern strukturell erzwingt.

Du brauchst die Bedienungs-Anleitung (Klasse registrieren, Code teilen, Report öffnen)?

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